襄陽市市場監督管理局

各縣(市、區)市場監督管理局,各有關單位:

現將我局制定的《襄陽市知識產權服務業高質量發展行動計劃(2022-2025年)》印發給你們,請結合本地區、本部門實際情況,抓好落實。

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???????????????????????????????????2022年7月11日

襄陽市知識產權服務業高質量發展行動計劃

(2022-2025年)

為進一步貫徹落實《湖北省知識產權服務業高質量發展行動計劃(2022-2025年)》,促進襄陽市知識產權服務業能力提升,實現高質量發展,制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記關于知識產權工作的重要批示論述,深入實施知識產權強國戰略和創新驅動發展戰略,認真落實市委、市政府知識產權事業發展的有關決策部署,堅持以推動高質量發展為主題,以促進產業發展為根本,以知識產權服務能力提升工作為引領,實施“六大行動”,規范知識產權服務市場行為,健全知識產權服務工作體系,促進全市知識產權服務業高質量發展,為發展襄陽都市圈,打造引領漢江流域發展、輻射南襄盆地的省域副中心城市提供支撐。

(二)發展目標

到2025年,全市知識產權服務質量和能力達到新水平,知識產權公共服務體系更加健全,知識產權服務業新業態、新模式不斷創新,知識產權信息化、智能化基礎設施建設取得顯著成效,知識產權保護實現線上線下融合發展,知識產權服務隊伍規模素質和服務機構專業化水平明顯提升,知識產權服務業有序發展。全市基本形成高質量創新、高價值專利、高知識產權密集產業的知識產權新格局,知識產權領域體制機制進一步完善,知識產權創造、保護、運用、管理和服務能力顯著增強。在全市建立1至2個知識產權服務業集聚區,培育5個知識產權密集型產業園區,知識產權從業人員達到2000人,其中備案專利代理師超過100人,知識產權服務機構超過100家,全市知識產權服務業營收總規模達5000萬元,每萬人口高價值發明專利擁有量達到6件,每萬人發明專利擁有量達到12件;有效注冊商標總量突破8.5萬件,有效地理標志數量達到90件。

二、實施“六大行動”

(一)知識產權服務培育行動

1.推進知識產權服務業與區域產業深度融合。聚焦我市“135產業集群”,協調推進知識產權工作。對重點產業鏈進行專利導航分析,強化專利布局,形成一批自主可控的高價值專利(組合)。建立健全產業集群品牌培育機制,推動優質服務機構入駐園區。

2.深入推進知識產權金融創新。組織開展知識產權質押融資“入園惠企”專項行動,大力推進商標專利混合質押融資工作。積極推進與有關銀行知識產權金融戰略合作協議。

3.創新產學研知識產權工作模式。持續深化與高校等科研機構在知識產權領域的合作,依托“隆中實驗室”等國家高水平實驗室建設,打造知識產權集聚的核心承載區。推動產學研工作的協同創新,打通知識產權服務的最后一公里,實現創新價值最大化。

(二)知識產權公共服務提升行動

4.加快知識產權公共服務平臺落戶。加快襄陽市知識產權運營平臺建設,推廣“知慧橋”湖北專利運用公共服務平臺的應用,實現創新鏈和產業鏈精準對接。建立中國(襄陽)知識產權保護中心,強化中國(襄陽)知識產權維權援助中心、中國(襄陽·汽車)知識產權信息服務中心、國家專利技術襄陽展示交易中心等公共服務平臺建設,發揮知識產權糾紛調解、維權援助、信息利用、技術轉化等知識產權平臺作用。

5.完善知識產權服務體系建設。構建完善高效的知識產權綜合管理體制,加強覆蓋全面、服務規范智能高效的知識產權公共服務供給。鼓勵有條件的縣(市區)設立綜合性公共服務機構。完善襄陽市知識產權服務協會、襄陽市知識產權糾紛人民調解委員會、襄陽市發明協會、襄陽市知識產權保護中心建設。

(三)知識產權服務業壯大行動

6.加快培育引進高端服務機構。引導、鼓勵國內、省內影響力大、整體實力強的知識產權服務機構落戶我市,或在知識產權服務需求較為旺盛的縣(市區)開設分支機構。鼓勵我市現有知識產權服務機構整合發展,緊密聯系創新主體,探索圍繞我市支柱產業,打造具有產業特色的知識產權綜合服務機構。

7.促進知識產權服務機構做優做強。支持知識產權服務機構做大做強,持續提升服務質量,推動知識產權服務從基礎的傳統代理業務,向價值鏈高端延伸,提供綜合、全面的知識產權中介服務。構建區域性、分產業、特色明顯的知識產權服務業集聚區。

(四)知識產權服務業人才行動

8.著力加強知識產權服務人才的培養。鼓勵市內高校設立知識產權專業或學科,促進高校學生創新意識和創業能力與知識產權的深度結合。支持高校為企業提供對口知識產權服務人才培養。依托湖北省知識產權培訓基地、襄陽市知識產權(文理學院)培訓基地,分批次地開展對企業、學校、科研機構及中介機構人員的培訓,切實提高知識產權服務人才的數量和水平。對新培養或引進具有專利代理師資格或知識產權專業職稱中高級專業人才的企業和服務機構給予扶持和資助。

(五)知識產權服務業監管行動

9.加大服務行業監管。利用湖北省知識產權企業信用分級分類管理系統,加強對知識產權服務機構的監管,開展知識產權系統“雙隨機、一公開”抽查,依法依規對嚴重失信行為實施懲戒。嚴格規范專利申請、商標注冊行為,建立非正常專利申請代理、惡意商標注冊代理、無資質代理等市場準入負面清單。適時公布知識產權服務機構和人員市場行為負面清單。

10.建立健全行業自律機制。促進行業規范自律經營,支持襄陽市知識產權服務協會建立知識產權誠信自律制度,完善行業服務規范和服務評價機制。支持知識產權服務行業協會組織開展公益代理和維權援助,引導行業協會、商會等組織建立知識產權保護聯盟開展自主維權。

11.開展知識產權保護社會共治。運用政府購買服務等方式,鼓勵和引導全社會積極參與知識產權保護。強化行業自律,指導行業協會牽頭成立知識產權保護聯盟,組織企業共同遵循知識產權保護管理規范。支持知識產權服務機構、仲裁機構、公證機構建設,提高知識產權保護效能。

(六)知識產權發展環境優化行動

12.營造良好營商環境和文化氛圍。推進知識產權領域“放管服”改革,構建穩定公平透明、可預期的營商環境。塑造尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念,營造“熱帶雨林”式知識產權服務生態環境。

13.完善統計監測體系。建立健全知識產權服務業統計調查制度、監測和信息發布機制。建立健全知識產權質量統計監測和反饋機制,借助新技術手段提升監管效能。

14.促進國際交流合作。加強與世界知識產權等國際組織、“一帶一路”沿線國家和地區交流合作。增強襄陽市知識產權服務業機構的服務出口能力,提升海外企業與襄陽市知識產權服務業機構的合作意愿。

三、保障措施

(一)加強組織領導。全面加強黨對知識產權服務業發展的領導。各縣(市區)要高度重視,加強組織領導,充分發揮責任部門與相關部門作用,推動知識產權各部門職能融合、業務協同,結合實際統籌部署行動計劃任務,協調解決知識產權服務業發展中遇到的矛盾困難,逐項抓好落實。

(二)完善政策支持。完善知識產權機構引進與培育等配套政策,在制定產業發展、平臺建設、人才引進等相關政策時,與知識產權服務業發展有效銜接,營造知識產權服務業發展的良好政策環境。

(三)落實支撐保障。加大對知識產權服務業的財政資金統籌力度,對績效評價優秀的知識產權服務機構給予資金獎勵,充分發揮財政資金的引導作用,形成多元化資金投入體系,加強知識產權公共服務保障建設。依托傳統媒體和新興媒體加強宣傳推廣,助推知識產權服務業發展。