襄陽市市場監督管理局

近日,《襄陽市廣告產業高質量發展行動計劃(2022-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)正式發布,現就有關內容解讀如下:

一、制定背景

“十三五”以來,我市廣告產業發展迅速,廣告市場主體、從業人員翻倍增長,廣告產業規模居全省第2位,廣告產業在經濟社會發展中的地位和作用日益增強?！笆濉睍r期,我市出臺的廣告產業相關政策文件已到期廢止,原有的扶持廣告業發展的獎勵政策缺乏依據,亟需出臺新的扶持政策。

二、制定依據

《行動計劃》依據《市場監管總局關于印發〈“十四五”廣告產業發展規劃〉的通知》 (國市監廣發〔2022〕47號)、《省市場監管局關于印發湖北省廣告產業發展”“十四五””規劃的通知》(鄂市監廣〔2021〕27號)和《市人民政府辦公室關于印發襄陽市服務業發展“十四五”規劃的通知》(襄政辦發〔2021〕17號)等制定。

三、主要內容

《行動計劃》分三個部分,分別是:

(一)發展目標。行動計劃期間,全市廣告經營單位、業務收入、從業人員數量、廣告業務收入在地區生產總值中的比重等關鍵性指標年均增長速度高于全省平均水平;新發展廣告業務年收入5千萬(含)以上的3家、3千萬(含)至5千萬(不含)的3家、1千萬(含)至3千萬(不含)的廣告經營單位12家;廣告產業園區廣告業務收入占全市廣告業務收入總量的12%以上;新建立廣告人才產學研培養基地4個,公益廣告基地4個,廣告人才庫人才占省人才庫的比重達到25%。

(二)推進路徑。

一是緊盯廣告經營單位擴容提質。各地分層建立骨干龍頭廣告企業(單位)、優質高成長廣告企業和后備廣告企業梯級培育聯系扶持對象名單,開展指導幫扶,全市新增一級廣告企業3家、二級廣告企業6家、三級廣告企業9家。

二是推動產業鏈條補鏈延鏈強鏈。招商或培育廣告發展新業態項目和廣告行業龍頭企業,延伸本地廣告產業價值鏈,抓好廣告創意,挖掘襄陽深厚的文化資源,確保從資源投入到利潤回報的全產業鏈暢通。

三是加快園區聚集發展壯大。將廣告園區納入本地區域經濟發展總體規劃和產業發展規劃,出臺明確的支持政策和措施,為廣告產業發展提供必要的硬件環境。建設漢城、文字六0三文創園、建設路21號、豬八戒網(襄陽)、天潤東莞工業城、襄陽大學科技園等廣告園區(基地),力爭棗陽漢城廣告產業園成功創建國家級廣告產業園。

四是加快廣告人才培養。鼓勵院校與廣告園區(基地)、協會(商會)、媒體及廣告企業加強產學研合作,建立雙向需求對接通道,促進廣告研究成果轉化,完善人才實習實訓機制。支持媒體單位、廣告企業加強廣告從業人員的培訓、培養,提高專業素質和職業道德,加強廣告產業鏈條各環節多層次人才儲備。

五是服務區域經濟發展。參與全市13條先進制造業產業鏈、十大重點農業產業鏈以及“襄”字號農產品、區域公用品牌等重點商品和服務的廣告策劃宣傳,搞活會展經濟,整合襄陽廣告資源,提升襄陽品牌影響力。

六是擴大公益宣傳。建立政府引導指導、廣告業市場主體廣泛參與、扶持政策完善的公益廣告可持續發展機制。

七是加強廣告監管提升治理能力。對重點領域廣告開展集中整治,做好各類媒體媒介廣告監測,提升審批與監管的高效銜接。發揮市場協同監管聯席機制作用,提高廣告協同監管水平。

(三)保障措施。

一是加強組織領導,重視廣告產業發展對本地經濟發展的作用。

二是提供財政支持,對廣告產業園區、廣告基地、廣告作品、CNAA證明商標、取得廣告審查員證書、參加廣告活動、新晉級三檔次入庫廣告經營企業及爭取廣告論壇在襄舉辦等9個方面給予相應財政獎勵補貼。

三是建立跟蹤監測和評估考核機制,推動計劃如期有效落實。