襄陽市市場監督管理局

第3期(總第27期)

襄陽市部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室???? 2023年4月4日

【文件摘錄】

堅持以控制成本為核心優化營商環境。深化涉企審批制度改革,加大政策支持力度,切實降低制度性交易成本和用能、物流、融資等要素成本。更大力度深化“放管服”改革。推進政務服務標準化、規范化、便利化,新增“掌上辦”政務服務事項500項、“一事聯辦”事項15項,市縣兩級政務服務大廳綜合窗口占比不低于70%;深化“證照分離”改革,擴大告知承諾制適用范圍,取消68項涉企經營許可事項;深化工程建設項目審批制度改革,推行“多規合一”“多測合一”“多審合一”“多驗合一”,擴大區域性統一評價成果應用覆蓋面,加快推進工業用地標準地出讓;開展“綜合監管一件事”改革試點,強化“雙隨機+信用分級分類”監管,探索建立市場主體全生命周期監管鏈。

--2023年1月《襄陽市政府工作報告》

13.探索精準有效監管。拓展市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管參與范圍,修訂部門聯合抽查事項清單,推動更多事項納入“雙隨機、一公開”監管范圍。深化省級“雙隨機、一公開”監管平臺應用,實現監管數據互聯互通。推進企業信用風險分類管理,合理確定抽查比例和頻次,實施差異化、精準化監管。

--2023年2月23日,湖北省市場監督管理局印發《關于以控制成本為核心優化營商環境激發市場主體活力若干措施的通知》(鄂市監注〔2023〕1號)

【監管動態】

●襄陽市交通運輸局、襄陽市公安局聯合開展市區道路普通貨物運輸企業“雙隨機、一公開”抽查執法。本次檢查從襄州區交通運輸局抄告的113輛違法超限車輛中定向選取累計違法超過本單位名下貨運車輛數10%的道路普通貨物運輸企業,再按照50%比例隨機抽取14家,隨機匹配執法檢查人員11名(其中公安局2人),按照《安全生產法》《安全生產培訓管理辦法》《道路貨物運輸及站場管理規定》《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等法律法規的要求,共選擇了13個檢查項目。在此次檢查中發現通過登記的住所(經營場所)無法聯系2家;現場責令改正2家;線索轉案件2家。

●樊城區市場監管局積極配合地方金融局開展金融領域“雙隨機、一公開”部門聯合抽查。3月下旬,樊城區地方金融局聯合區市場監管局,對企業名稱和經營范圍中含有“金融”“貸”“融資擔?！薄肮蓹嘟灰住薄暗洚敗钡茸謽蛹捌渌愃骑@示金融活動特征字樣的市場主體開展了部門聯合“雙隨機、一公開”抽查,共隨機抽被檢查單位7家,執法人員4人。主要檢查了企業住所(經營場所)或駐在場所、企業名稱和經營范圍的一致性,以及小額貸款公司、融資擔保公司資金賬目、宣傳情況的合規性。

●市公共資源交易監督管理局牽頭開展第一季度部門聯合“雙隨機、一公開”執法檢查。3月22日,市公共資源交易監督管理局聯合市住房和城鄉建設局,對今年1-2月份通過市公共資源交易中心交易成功的31個依法必須招標的工程建設項目開展事中事后部門聯合“雙隨機、一公開”執法檢查。此次檢查共抽取檢查項目4個,兩個單位各隨機抽取1名執法人員、并從市公共資源交易監督管理局建立的咨詢專家庫中抽取3名專家配合執法檢查,同時結合襄陽當前正在開展的工程建設項目招投標專項整治活動,重點檢查了工程建設項目中是否存在圍標串標、“標販子”問題,是否存在招標人、招標代理機構、投標人圍標串標問題,以及其他違反招標投標法及其條例的行為。本次聯合抽查未發現違法違規問題,檢查結果由市公共資源交易監督管理局在湖北省“雙隨機、一公開”平臺和市行政審批局門戶網站進行公示。

●襄陽高新區市場監管局組織開展居民小區內餐飲服務部門聯合“雙隨機、一公開”檢查。近日,高新區市場監管局聯合區生態環境分局、城鄉建設局、綜合執法局、消防救援大隊等單位,開展了居民小區內餐飲服務部門聯合“雙隨機、一公開”檢查。此次檢查,高新區按照不低于10%的比例,隨機抽取了轄區內字號名稱含“餐飲”、登記地址為“單元”且經營范圍包含“餐飲”的市場主體共6家,重點檢查市場主體是否存在證照過期、無照無證經營、食品安全、價格欺詐、侵害消費者合法權益等違法違規行為,以及油煙、噪聲排放情況、私達亂建現象和消防安全等情況。針對抽查發現的問題,由執法人員當場責令整改或將案件線索移交相關部門依法辦理,檢查結果錄入“雙隨機、一公開”平臺,并予以公示。

【情況統計】

襄陽市市場監管領域各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》,積極探索部門聯合精準有效監管,堅持以控制成本為核心優化營商環境。今年一季度,全市共發起部門聯合雙隨機抽查檢查150次,位居全省第一名;積極推行信用風險分級分類與“雙隨機、一公開”監管相結合,共在83次雙隨機抽查中采用了信用風險分級分類結果,實行對守信企業“無事不擾”、降低檢查比例和抽查頻次等措施,共減少進企業檢查229次,排名全省第一;部門聯合“雙隨機、一公開”抽查比例占全部雙隨機抽查(190次)的78.95%,排名全省第二。

2023年一季度全市"雙隨機一公開"抽查統計表