襄陽市市場監督管理局

襄陽市市場監管領域各相關單位:

為深入貫徹落實黨的二十大精神,在我市構建科學高效的市場監管體系,全面提高市場綜合監管效能,進一步推進全市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作,請各單位結合《湖北省市場監管領域部門聯合雙隨機抽查事項清單(第二版)》和《襄陽市市場監管領域部門聯合雙隨機一公開抽查事項清單(2022版)》,于2023年1月11日前制定上報2023年度本單位牽頭組織實施的部門聯合抽查工作計劃。為做好2023年部門聯合抽查計劃的制定,現就相關填報注意事項一并通知如下。

1.科學確定部門聯合抽查的事項和參與部門,實現“進一次門、查多項事”。各單位要持續深化部門聯合“雙隨機、一公開”監管,使其成為日常協同監管的主要監管方式。按照“能聯盡聯、應聯必聯”的原則,將監管對象類型基本相同、檢查時間相近的單部門監督檢查,整合成跨部門聯合檢查,實現對同一檢查對象“綜合查一次”、“進一次門,查多項事”,避免多頭部署、重復檢查,切實減少進企業檢查次數,切實減輕企業負擔。牽頭發起部門在制定聯合抽查計劃前,應提前同參與部門做好協調工作。2023年各部門聯合抽查的比例應不低于全年擬開展的雙隨機抽查總數的50%。

2.結合抽查事項類別合理確定抽查比例。隨機抽查事項要分為重點檢查事項和一般檢查事項。重點檢查事項針對涉及安全、質量、公共利益等領域,抽查比例按照工作需要進行確定,不設上限;抽查比例高的,可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監管領域,抽查比例一般應不低于3%,并根據監管實際情況設置上限。既保證必要的抽查覆蓋面和監管效果,又防止任意檢查和執法擾民。

3.結合企業信用風險分類結果合理確定抽查比例、抽查頻次。各部門應將被抽查對象的信用等級、風險程度與雙隨機抽查比例、抽查頻次、被抽查概率相結合,根據企業信用風險分類結果,合理確定抽查比例、頻次,實施差異化、精準化監管。對信用風險低的A類企業,除投訴舉報、大數據監測發現問題、轉辦交辦案件線索及法律法規另有規定外,可合理降低抽查比例和頻次;對信用風險一般的B類企業,按常規比例和頻次開展抽查;對信用風險較高的C類企業,實行重點關注,適當提高抽查比例和頻次;對信用風險高的D類企業,實行嚴格監管,提高抽查比例和頻次,必要時主動實施現場檢查。

4.部門聯合抽查要實現常態化制度化開展。2023年各單位的部門聯合抽查計劃應在保持相對穩定的基礎上實現穩中有增。各單位部門聯合雙隨機抽查計劃次數原則上不得少于2022年度,鼓勵各單位將更多的雙隨機檢查事項納入聯合抽查計劃,實施部門聯合檢查。部門聯合抽查計劃在年中可根據工作實際動態增刪調整。要根據監管工作實際和被檢查對象經營特點,合理確定部門聯合抽查計劃的實施時間,保持全年抽查任務分布的均衡性,防止和杜絕為完成年度任務在年底前突擊抽查檢查的現象發生。

請各單位于2023年1月11日前將部門聯合抽查計劃(蓋章掃描件及電子件),通過市政府政務郵箱(張博報市“雙隨機、一公開”辦公室,聯系人:張博、周少帥,聯系電話:3233572、18995665516、18201700481。市“雙隨機”辦將在統籌各部門2023年度部門聯合抽查計劃的基礎上,匯總形成襄陽市市直市場監管領域2023年部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃,按程序報市政府同意后在1月底前印發各單位執行并向社會公示。

附件:1.湖北省市場監管領域部門聯合隨機抽查事項清單(第二版)

?????2.襄陽市市場監管領域部門聯合隨機抽查事項清單(2022版)

??????3.襄陽市市場監管領域2023年度部門聯合雙隨機抽查工作計劃

??????????????????????????????襄陽市市場監管領域部門聯合

??????????????????????????“雙隨機一公開”監管聯席會議辦公室

???????????????????????????????????????2022年12月 27 日